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從業必讀|2016全國旅游工作會議最重要的“干貨”是什么?

2016年02月03日

1月29日——30日,2016年全國旅游工作會議在??谡匍_。國家旅游局局長李金早對2015年全國旅游工作做了總結,并分析當前國際國內旅游發展形勢,謀劃“十三五”旅游發展思路,安排2016年工作。這次會議最重要的亮點是什么呢?繼續看下去吧!



2016年全國旅游54項“治旅方略”
1.出臺《國家全域旅游示范區創建工作指南》;
2.規范國家全域旅游示范區創建工作;
3.加大對創建工作的指導支持力度;
4.加強全域旅游示范區創建成果宣傳交流;
5.實施鄉村旅游扶貧工程;
6.開展建檔立卡貧困村鄉村旅游資源普查,找準鄉村旅游扶貧工作對象;
7.創新鄉村旅游扶貧投入機制;
8.加大對鄉村旅游扶貧重點村指導。
9.開展旅游行業“萬企萬村”結對幫扶活動;
10.加強制度供給;
11.突出抓好完善旅游基礎設施;
12.優化旅游投資結構,推進重點領域投資快速增長,充分發揮市場主體作用;
13.豐富旅游產品,實施品牌戰略;
14.完善旅游投資統計體系和信息發布制度;
15.加大入境市場推廣力度;
16.積極發展旅游新業態;
17.大力發展旅游商品,提升旅游購物比重;
18.推動落實職工帶薪休假制度;
19.落實旅游購物退免稅政策,新增一批進境免稅店;
20.推進“旅游+”,開展國家旅游示范基地和示范城市建設;
21.推進“旅游+互聯網”;
22.推進旅游大眾創業、萬眾創新;
23.編制好《中國旅游業發展“十三五”規劃綱要》;
24.完成重點旅游區域規劃;
25.創新旅游市場綜合監管機制,加大旅游市場整治力度;
26.深化導游管理體制改革;
27.堅持文明旅游“兩手抓”;
28.繼續實施廁所革命建設行動;
29.實施廁所革命技術創新行動;
30.實施廁所革命管理創新行動;
31.開展廁所文明全面提升行動;
32.加強公共服務建設;
33.謀劃大局、服務大局,積極推進高層旅游外交;
34.落實“一帶一路”戰略,積極開展旅游主題外交;
35.服務旅游產業對外開放,有效開展旅游務實合作;
36.著力提升入出境旅游安全保障和便利化;
37.深化內地與港澳旅游合作;
38.拓寬大陸與臺灣旅游合作領域。
39. 加大合作開發市場力度。
40.建設紅色旅游目的地。
41.積極發揮紅色旅游扶貧富民作用;
42.開展紅色旅游主題活動;
43.推進紅色旅游國際交流合作;
44.國家旅游數據中心建設今年要初見成效,公布全國旅游基本數據,辦好《中國旅游大數據》;
45.完善旅游安全法規制度;
46.建立健全旅游安全責任體系;
47.強化旅游安全監管舉措;
48.完善旅游應急管理體系;
49.抓好10大“旅游亮點聚焦行動”、組織8大“旅游主題新聞宣傳活動”;
50.構建7大“旅游新聞宣傳平臺”;
51.建設3支新聞宣傳骨干隊伍;
52.加強旅游研究;
53.實施旅游人才促進計劃;
54.加強黨風廉政建設,著力提高干部隊伍素質。



轉變
從“景點旅游”到“全域旅游”


國家旅游局局長李金早在會上表示,要推動我國旅游從“景點旅游”向“全域旅游”轉變,具體要實現七大轉變。


1
從單一景點景區建設管理到綜合目的地統籌發展轉變,拆除景點景區管理圍墻,實現多規合一,推進公共服務一體化,旅游監管全覆蓋,實現產品營銷與目的地推廣的有效結合。
2
從門票經濟向產業經濟轉變。實行分類改革,公益性景區要實行低價或免費開放,市場性投資開發的景區門票價格也要限高,堅決遏制景區門票上漲過快勢頭,打擊亂漲價和價格欺詐行為,改變我國旅游過度依賴門票收入的局面。
3
從導游必須由旅行社委派的封閉式管理體制向導游自由有序流動的開放式管理轉變,實現導游執業的自由化和法制化。
4
從粗放低效旅游向精細高效旅游轉變,加大供給側結構性改革,增加有效供給,引導旅游需求,實現旅游供求的積極平衡。
5
從封閉的旅游自循環向開放的“旅游+”融合發展方式轉變,加大旅游與農業、林業、工業、商貿、金融、文化、體育、醫藥等產業的融合力度,形成綜合新產能。
6
從旅游企業單打獨享到社會共建共享轉變,充分調動各方發展旅游的積極性,以旅游為導向整合資源,強化企業社會責任,推動建立旅游發展共建共享機制。
7
從部門行為向黨政統籌推進轉變,形成綜合產業綜合抓的局面。最終實現從小旅游格局向大旅游格局轉變。



期待
2016旅游發展的六個“黃金年”


2016年我國旅游發展令人期待,可以概括為六個黃金年:


一是大力發展旅游業、全面凸顯旅游業地位作用的關鍵黃金年。

旅游業發展關乎民生,帶動全局。旅游是繼汽車和房地產后,真正能夠全民消費、全社會投資的大產業。


二是全面推進旅游發展戰略模式轉型、大力推進全域旅游的關鍵黃金年。

按照李金早局長提出的七個轉變、五個鮮明特征、四項基本標準、八個優先扶持的要求,大力推進全域旅游示范區創建。


三是大力推進旅游供給側改革、推進旅游投資計劃的關鍵黃金年。

抓住供給側改革機遇,在旅游投資促進和消費升級方面實現新突破,爭取將旅游業作為重點領域。特別要在推進雙+雙創(旅游+、互聯網+、大眾創業、萬眾創新)方面實現新突破。


四是大力發展旅游外交、大力推進旅游國際化的關鍵黃金年。

抓住首屆世界旅游發展大會、中美旅游年等平臺,大力推進旅游國際化,在旅游外交方面進一步大放異彩。


五是大力推進旅游扶貧攻堅的關鍵黃金年。

大力發展鄉村旅游、紅色旅游、生態旅游,在扶貧攻堅和全面建設小康社會中更好發揮旅游業的新主戰場作用。


六是大力推進旅游深化改革和創新發展的關鍵黃金年。

現行旅游管理體制與旅游業“兩個綜合”(綜合產業和綜合執法)不相適應,政府治理能力跟不上旅游市場發展步伐。



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