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從政府工作報告看今年十大“錢景”產業,旅游業榜上有名

2016年03月15日

十二屆全國人大四次會議于3月5日開幕,國務院總理李克強作政府工作報告。梳理今年的政府工作報告可以發現,十大產業將在2016年迎來更廣闊的發展空間,堪稱2016最具“錢景”的產業,其中旅游業憑借對國民經濟超過10%的貢獻率,當仁不讓成為今年最熱門的產業之一。


國務院總理李克強在政府工作報告中指出,今年要深挖國內需求潛力,開拓發展更大空間。適度擴大需求總量,積極調整改革需求結構,促進供給需求有效對接、投資消費有機結合、城鄉區域協調發展,形成對經濟發展穩定而持久的內需支撐。


2016十大“錢景”產業

1
旅游

落實帶薪休假制度,加強旅游交通、景區景點、自駕車營地等設施建設,規范旅游市場秩序,迎接正在興起的大眾旅游時代。
2
新能源汽車
加快建設城市停車場和新能源汽車充電設施。
3
綠色建筑建材
積極推廣綠色建筑和建材,大力發展鋼結構和裝配式建筑,提高建筑工程標準和質量。
4
節能環保產業
大力發展節能環保產業。把節能環保產業培育成我國發展的一大支柱產業。
5
創業服務業
建設一批“雙創”示范基地,培育創業服務業,發展天使、創業、產業等投資。
6
農產品精深加工
要多措并舉消化糧食庫存,大力支持農產品精深加工,延伸農業產業鏈條。
7
鐵路
完成鐵路投資8000億元以上。
8
農村電子商務
推動電子商務進農村。
9
清潔能源
完善風能、太陽能、生物質能等發展扶持政策,提高清潔能源比重。
10
互聯網
大力推行“互聯網+政務服務”;深入推進“中國制造+互聯網”。


數據

統計顯示,2015年我國國內旅游突破40億人次,旅游收入過4萬億元人民幣,出境旅游1.2億人次。中國國內旅游、出境旅游人次和國內旅游消費、境外旅游消費均列世界第一。國家旅游數據中心測算數據則顯示,我國旅游就業人數占總就業人數10.2%。中國旅游產業對GDP綜合貢獻達到了10.1%,超過了教育、銀行、汽車產業。



解讀

這是連續第3年政府工作報告中提及旅游。旅游產業發展逆勢上揚,對國內經濟貢獻率超過10%,足見旅游對增強消費、拉動內需、保持增長的重要性。今年政府工作報告再提落實帶薪休假制度,并在此基礎上明確,加強旅游交通、景區將點、自駕車營地等設施建設。這些舉措的落實,都與旅游業發展密切相關,可以預見,今年旅游業及其相關產業將迎來巨大機遇。



如何迎接大眾旅游時代?


1
帶薪休假逐步落實


據國家旅游局統計數據顯示,2015年,國內游達40億人次,人均出游接近3次,旅游已成為居民日常生活的必要組成部分。在出游方式上,自助游超過85%,自駕游超過60%,旅游已經走向大眾化、生活化、休閑化。


“假期不夠,說走不能走”,是目前很多人的出行障礙。據國家旅游局發布的《國民旅游休閑狀況調查報告(2014)》顯示,目前帶薪年休假普及率低,全國只惠及大約一半的職工。


為緩解休假難題,2015年8月國辦發布《關于進一步促進旅游投資和消費的若干意見》鼓勵彈性作息。江西、湖南等地后來出臺周五下午加周末的“2.5天小長假”文件。四川省更是將“落實帶薪休假制度,促進旅游消費”首當其沖列入《政府工作報告》重點工作任務。



2
規范旅游市場秩序刻不容緩


“黒導黑車”、“天價”菜單、混亂的“一日游”等旅游市場上的不公平、不規范事件時有發生,嚴重損害了游客利益,阻礙了我國旅游市場的健康發展。


國務院辦公廳日前印發《關于加強旅游市場綜合監管的通知》,部署改革創新旅游市場監管機制和加強旅游市場綜合監管工作。強調要加快建立權責明確、執法有力、行為規范、保障有效的旅游市場綜合監管機制,進一步解決擾亂旅游市場秩序、侵害旅游者權益等突出問題。


建立和諧有序的旅游市場秩序,保障游客在旅行生活的每個環節都獲得愉快體驗,也是保證我國走向世界旅游強國的重要方面。


3
加強旅游基礎設施建設 從景點走向全域


國家旅游局局長李金早表示,當前,旅游業發展已進入全民旅游和以個人游、自助游為主的新階段。傳統的以抓點方式為特征的景點旅游模式,已不能滿足現代大旅游發展的需要,要求我們對旅游發展戰略進行再定位,加快推進從景點旅游向全域旅游轉變。


全域旅游發展離不開基礎設施建設。李金早指出,現階段推進全域旅游的著眼點一是要在全域優化配置經濟社會發展資源,充分發揮旅游業帶動作用。


比如,水利建設不僅要滿足防洪排澇、灌溉功能,還要有審美游憩價值和休閑度假功能;交通建設和管理不僅要滿足運輸和安全要求,還應建設風景道,規劃建設廁所等公共服務設施,提供完善的自駕車旅游服務。


此外,全域要按景區標準統籌規劃建設。實現景點景區內外一體化,以游客體驗為中心,以提高游客滿意度為目標,按照全域景區化的建設和服務標準,推進多規合一,從整體上優化環境、美化景觀、優化旅游服務。



兩會代表熱議旅游發展

四川省旅游局副局長鄭學炳:

建議首先針對落實帶薪休假的大趨勢,旅游部門要做好應對工作,旅游企業要思考如何適應這一趨勢,打造出更多的綜合觀光、休閑度假產品,讓游客玩得舒心、舒適、安全。


其次,報告提及的旅游交通、自駕車營地建設,恰恰還是旅游業的短板,要進一步補齊,解決好“最后一公里”問題。目前,四川藏區的自駕車營地就建了十多個,在標準化、規范化、品質化方面做了比較多的探索。


最后,為了提高游客的滿意度,規范旅游市場秩序是一個必由之路?,F在旅游市場確實存在一些頑疾,游客對于有些問題反應也很強烈,我們在依法治旅方面要做更多的工作,基層要突出綜合執法,打擊市場亂象。


峨眉山—樂山大佛景區管委會黨委書記秦福榮:

國務院應盡快出臺相關機制,爭取2016年內將2.5天休假機制,在全國范圍內全面推行。同時,將冬季也納入2.5天休假機制,因為冬天是學生放寒假、舉家出游的好時機,各地也在廣泛開展賞雪景、泡溫泉、品美食等冬季旅游特色項目,實施“2.5天小長假”可以將冬季這一旅游傳統淡季打造成為旅游旺季。發展。


湖南省湘西土家族苗族自治州政協副主席田嵐:

總理報告涉及旅游方面的內容很有分量,抓問題很準。例如自駕車營地建設真的已經到了迫在眉睫的時刻。自駕游這么火,建設營地問題必須要引起重視。


西藏自治區旅游發展委員會副主任紅衛:

相信今后一段時期,國家會越來越重視旅游發展,重視旅游對消費甚至是經濟社會發展的作用,將會在旅游基礎設施建設等方面予以大力推動,會出臺更加優惠的政策措施。


廣東省惠州市旅游局局長黃細花:

政府工作報告提出的舉措,都與旅游業發展密切相關,可以預見,今年旅游業及其相關產業將迎來巨大機遇。


云南省文聯戲劇家協會秘書長李紅梅:

總理在政府工作報告中提出,要迎接正在到來的大眾旅游時代。這對旅游業發展來說無疑是一大利好。


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